河北省交通建設監理咨詢有限公司成立于1993年，是一家國有獨資企業?，F持有交通運輸部公路工程甲級、水運工程甲級監理資質，住房和城鄉建設部房屋建筑工程甲級、市政公用工程甲級、電力工程乙級、通信工程乙級監理資質，公路工程綜合乙級試驗檢測資質，通過質量、環境、職業健康安全管理體系認證，為河北省高新技術企業。

經過30年的風雨歷程，我們深刻地明白，監理企業及行業要想走出困境，當務之急是解決信任的問題，最關鍵的一把“金鑰匙”就是提高科學監理水平。

2021年4月，本文作者孫宏軍代表河北省交通建設監理咨詢有限公司領取“全國五一勞動獎狀”

創新管理模式推進企業高質量發展

傳統模式下，各司其職、各行其是、各負其責的觀念和模式已不適合目前高速發展的市場要求?，F在，國家簡政放權的大趨勢是淡化企業資質、強化個人職業資格。根據監理工作范圍、內容和機制、方式側重點的不同，公路工程監理主要歸納為三種發展模式：一是鼓勵龍頭企業發展項目管理模式，包括“代建+監理”一體化、全過程工程咨詢等；二是大量專業精準、特色鮮明的地市級監理咨詢企業提升單項專業能力，做專、做精、做細，繼續從事傳統的“五控兩管一協調”監理；三是再小一些的企業從事地方道路的現場監理工作。

目前，公路建設“代建+監理”一體化模式在江西、福建、浙江、海南、河北、山西、新疆、北京等省份均已有項目落地，《公路工程代建招標文件示范文本》《公路工程代建+監理招標文件示范文本》《公路工程“代建+監理”一體化項目實施手冊》等頂層設計也在陸續出臺?？梢哉f，“代建+監理”一體化模式已有相對成熟的管理經驗可以借鑒。

全過程工程咨詢實踐過程中，不同類型企業的轉型方式和突破重點是不同的，有些監理企業以“代建+監理”一體化模式進行項目管理，有些向上下游延伸做一些探索，有些與設計、造價等以聯合體的形式打開市場，創造業績和積累經驗。

作為監理企業，我們的服務見證了工程項目生產實現的大部分過程，對工程現場情況更為熟悉和了解，能較好地控制工程質量和安全，協調工程進度控制，與項目其他建設方均有一定關聯，具備協同管理的基礎?？梢哉f，監理企業轉型發展代建及全過程工程咨詢服務是有獨特優勢的。

近幾年，河北省交通建設監理咨詢有限公司承擔了一些代建工作。2018年汦河土地整理項目代建起步，2019年曲陽南互通公路項目代建探索，2020年榮烏高速公路項目河北省代建試點，到2021年石家莊增設端口收費站全程無業主代表參與的代建，再到2022年中標的石家莊至太原高速公路改擴建項目代建，5年多來，公司在代建工作上積累了一定的經驗。

如榮烏高速公路建設通過“代建+監理”一體化改革試點，充分發揮了項目管體系化、隊伍管理專業化、工程管理信息化的優勢，與同期同規模的建設項目相比，傳統模式下三級機構（項目法人、總監辦、駐地辦）管理人員由4.12人/公里減少為2.42人/公里，人員精簡率達41.3%；工作效率從3500萬元/公里/人提高到7106萬元/公里/人（建安費），從而有效降低了管理成本，為監理行業轉型升級發展提供了示范。2022年10月27日，該試點成果順利通過河北省交通運輸廳驗收，得到“試點任務圓滿完成，建議進一步在后續項目建設中做好推廣與應用”的高度評價。

榮烏高速公路

張承高速公路張家口段、承德段

加快信息化建設推進企業高質量發展

作為建設行業的一個分支，制約監理行業的發展有很多外部原因，包括市場博弈、管理理念、作用發揮、手段匱乏等原因。然而，究其內在原因，是工程建設相關方對監理逐漸失去信任，最終導致對施工的約束松懈、監理行業公信力下降，陷入發展困境。

監理行業要想走出困境，當務之急是解決信任的問題，而解決信任問題最關鍵的一把“金鑰匙”就是提高科學監理水平，讓監理工作變得透明化、信息化和智慧化。

新型肺炎疫情防控期間，“健康碼”“行程碼”的抗疫方式發揮了重大作用，相比傳統的填表式管理，更加真實、高效、便捷。與“健康碼”“行程碼”工作方式類似，智慧監理也是強調工作場景的應用。結合業主單位、施工單位對BIM、GIS等技術的應用，通過記錄監理人員現場巡視、旁站、抽檢等工作軌跡，自動匯總并整理監理工作成果，提煉、分析數據資料，最終為保證工程質量、安全和監理決策提供科學依據。這樣的工作方式將是未來監理行業發展的必然趨勢。

為了提升企業信息化管理水平和服務能力，河北省交通建設監理咨詢有限公司結合代建+監理管理需求，自主研發了“智慧建設監管云服務平臺”及相應的手機App軟件。目前，該系統已在承監的部分主要項目推廣。通過該系統的應用，收到了顯著效果。

1.數字化管控、保證數據真實性，以科技手段真正實現對工程質量的保證，增強行業公信力。實現了對現場質量、安全抽檢數據采用App現場填報、檢測可視化數據不落地上傳，PC端復核并生成抽檢資料。

2.數字化流程、提質高效。完成工程檢驗、現場簽認、及時轉序、復檢等報檢流程管理，縮短簽批流程，提高工程效率。

3.規范質檢表格、形成電子檔案，使檔案真正為工程全壽命周期服務。規范統一質檢表格、質量數據收集整理、電子簽名、簽章、統計分析、標準接口，對工程巡視和現場檢驗工作生成的影像資料進行歸檔記錄。

“智慧建設監管云服務平臺”通過科技手段確保監理工作更可控、數據更真實，從而提高服務水平。

延崇高速公路

金家莊螺旋隧道獲吉尼斯世界紀錄認證——“世界最長的公路螺旋隧道”

增強自身儲備推進企業高質量發展

未來既有挑戰，也有機遇。我們推進國家治理體系和治理能力現代化，把社會主義制度和經濟有機結合，建設高標準市場體系，建設人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國，構建現代化工程建設質量管理體系，建設品質工程、平安工程、綠色公路、智慧公路……這些方向、目標已明確。前進的征途上，工程監理絕不會缺席。我們要不斷轉變思維方式，充實自身力量，時刻準備迎接挑戰。

一方面要培養一支具有綜合能力的監理隊伍。工程管理需要一批集招標代理、設計、咨詢、施工監理、項目管理等專業化咨詢服務為一身的高素質監理人才，從而實現工程管理的綜合性、跨階段、一體化，更好地發揮好優勢，控制好工作進度，進一步提高工程管理質量，有效規避建設過程中的諸多風險。這既是行業進步的體現，也是工程建設發展的要求。另一方面還要具備信息化工作的能力?？萍夹畔⑹侄未龠M傳統行業創新是社會發展的大趨勢，監理行業急需數字化建設，監理人員亟待提升自身信息化工作能力。

京秦高速公路唐山東互通

交通監理行業要抓住機遇，融入交通發展，適應交通發展，主動對接服務交通發展，按照高質量發展的要求在轉型升級、提升自身優勢、挖掘自身動力、改善發展環境、提供優質的技術咨詢供給服務，積極推進質量變革、效率變革、動力變革，為建設交通強國發揮更大作用，同時成就自身的發展。（本文圖片由河北省交通建設監理咨詢有限公司提供）

【二審：崔云】

【三審：陳克鋒】

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