交通與能源融合是技術融合驅動的模式融合、形態融合和產業融合，是在融合新興綠色和清潔能源技術基礎上，對既有交通技術、模式、體系和資源組織利用方式的系統化、創新性重構。新形勢下，交通與能源的融合發展迫切需要構建包括作用、需求、目標、策略、任務、路徑和保障等在內的清晰藍圖，從而在交通強國、碳中和，以及國家總體安全目標導向下，系統有序地開展科技、產業和應用創新。

《交通與能源融合技術發展白皮書》（以下簡稱《白皮書》）提出了交通與能源融合的發展目標和策略，明確了技術創新的主要任務，草就了面向未來的交通與能源融合技術發展路線圖，探討了交通與能源融合技術和應用發展的保體系，展示了交通與能源融合發展的典型場景，初步明晰了交通與能源融合發展在政策和標準、技術體系、產業體系、人才體系等方面的努力方向。

當今世界面臨百年未有之大變局，國家總體安全保障、“雙碳”目標導向的能源轉型、社會經濟運行的彈性需求和交通高新技術產業發展都面臨著巨大的挑戰和新的發展機遇。交通與能源融合將為新形勢下應對各方挑戰、塑造新型通系統，以及構建社會經濟發展的新模式和新路徑提供關鍵支撐和保障。

/ 發展目標與策略 /

戰略目標

保障交通運輸系統彈性 全方位保障交通能源供給安全，實現全交通域的連通性。完善不同種類低碳能源的交通供給，并在空間上實現交通與能源的匹配平衡關系。為綠色智慧、安全高效的新型交通體系用能安全構建基礎支撐。

發展新型綜合交通系統 以清潔化、綠色化的新能源為主體的綜合交通實現運輸服務網、基礎設施網、信息網與能源網的“四網”一體化融合發展，使智能化、綠色化取得實質性突破，形成交通運輸領域綠色產能用能方式，促進交通運輸發展向世界一流水平邁進。

實現交通系統模式變革 盡快建立起推動綠色交通發展且事關全局的關鍵制度，解決綠色交通發展的原生動力和支撐能力問題，全面建成以綠色發展為導向的制度標準體系、科技創新體系、監督管理體系。

強化交通強國科技支撐 全面提升路域新能源開發利用的創新能力，建成與國情相適應的、完善的交通能源融合技術創新體系，支撐我國交通能源產業與生態環境協調可持續發展，實現交通強國與能源安全戰略。

發展目標

引領交通能源結構轉型及彈性提升 堅持統籌兼顧，全面規劃。在保障清潔能源安全可靠的前提下，逐步減小化石能源在交通能源中的占比。完善交通能源彈性體系與能力建設，推進能源供給與交通基礎設施的信息智能交互，建立多源多態能源供應體系，實現交通系統的能源結構轉型與彈性提升。

擺脫交通智慧化發展的能源可及性困境 從智能交通基礎設施自身運行的特點和交通負荷的多樣能源需求出發，堅持以可持續的清潔能源研發為重點，以持續供應可靠和經濟的清潔能源為驅動，率先解決自然稟賦豐度高地區的能源可及性不足的問題,實現智能交通供用能多樣化，全面提升交通智慧化能力。

保障交通節能減排和綠色化的科技供給 加快綠色低碳交通運輸方式科技創新，推進低碳交通運輸體系建設，降低運輸流程碳排放，加快新能源應用，構建清潔、綠色和經濟的交通能源系統，實現交通系統能源自洽，促進交通與能源融合，推動交通運輸高質量發展，助力“雙碳”目標實現。

提升交通運輸系統安全和服務水平 完善交通與能源基礎設施安全技術標準規范、安全生產和工程建設質量管理體系，強化新型交通基礎設施運營與管理專業化、信息化水平和多樣化用能支撐保障體系、交通能源應急保障能力。培育充滿活力的交通能源市場，建立高效便捷的服務體系，推動交通能源服務升級換代，加速交通服務新業態新模式，推進交通能源終端和末端公共服務平臺建設與水平提升。

發展策略

堅持目標引領 瞄準“人民滿意、保障有力、世界前列”的交通強國目標，推動交通能源結構轉型，促進交通行業與能源產業的深入融合發展，支撐實現國家碳達峰與碳中和。

堅持創新驅動 堅持目標引領、重點突破、協同融合、自主開放。加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術研發應用，加快交通與能源融合相關技術升級與變革。

堅持深化改革 堅持市場引領、依法推進、注重實效、統籌兼顧。打破交通與能源行業壁壘，營造適合交通與能源融合發展的政策、體制和機制環境，構建交通與能源融合技術健康發展的良好生態。

堅持高質量發展 堅持質量第一、創新驅動、效益共享。開展系統化的頂層設計，實現交通與能源一體化規劃、設計、建設、管控和運營。產學研用緊密結合，構建完備的交通與能源融合技術體系。

/ 主要任務 /

交通基礎設施資產能源化與自洽能源系統構建

實現復雜因素下交通域自然資源稟賦及多類型交通基礎設施資產能源化，建立交通多元多態能源交織融合模式、高效變換方法及裝備體系。根據路域自然資源分布特性，協同交通系統運維需求，通過對交通基礎設施運維用能場景的模擬推演，建立交通基礎設施資產能源化技術體系。形成交通系統分布式、清潔化、可再生、易補給、近零碳能源供給系統，構建交通自洽能源系統。

交通自洽能源系統構型與優化

確立靈活柔性交通自洽能源系統架構，實現信息網支撐下的交通網和能源網的能量互動、多目標協調與互濟調控。確立交通自洽能源系統分層控制與自治管理策略，開發交通自洽能源管理技術與保障技術。形成差異化自然稟賦條件下由運輸服務網、設施網、信息網、能源網“四網”融合一體的交通自洽能源系統網絡構型理論與方法，確保系統安全性、穩定性、經濟性和環保性。

交通系統用能清潔化與綠色運維技術

持續推動交通載運裝備及運維運轉裝備用能清潔化、動力高效化、結構輕量化，實現交通設備與可再生能源的高度適配。揭示交通多場景用能機理，實現交通用能需求互動。確定交通系統與自洽能源系統協同運維策略，實現交通系統全面綠色、低碳和零碳運維。

交通與能源融合發展路線

交通自洽能源系統配置、優化與穩定性保障

深化交通自洽能源系統的高效運行和穩定性保障，發展可再生能源消納、交能負荷響應管控、高效能與高彈

性運行與優化的交通能源自洽技術。

形成交通自洽能源系統電力變換、互聯器件等裝置裝備譜系，實現交通自洽能源系統配置、優化與安全穩定運營保障。

交通自洽能源系統規劃、設計與管理在充分考慮多源多態能源傳輸與利用特點和交通多場景融合的基礎上，形成交通自洽能源系統一體化規劃設計理論與方法，構建交通能源系統基礎設施規劃和設計技術體系，開發具備多場景適配大模型特征的交通自洽能源系統規劃、設計與管理大型軟件系統。

/ 發展路線圖 /

以交通與能源融合的主要任務為導向，并以引領交通能源結構轉型及彈性提升、擺脫交通智慧化發展的能源可及性困境、保障交通節能減排和綠色化科技供給、提升交通安全和服務水平為發展目標，全面促進交通與能源融合的高質量發展。

綜合考慮運輸方式、電網條件、資源稟賦、地域特點及用能需求等特征情況，我國交通與能源融合發展的規劃可分為“優先發展”“持續發展”“鞏固發展”3個階段。交通與能源融合發展的實施可先從區域交通領域入手，逐步擴大到跨區域交通領域，最后覆蓋整個交通運輸領域。交通與能源融合發展的減排目標可從區域路網減排，到跨區域協同減排，最終實現全領域排放清潔化。

優先發展階段 優先發展自然稟賦高、交通負荷需求小的地區，建成以可再生能源和儲能供電為主要供能方式的交通能源自洽系統，減少區域交通碳排放量，實現區域內全生命周期綠色供能。

持續發展階段 持續發展自然稟賦相對低、能源網供給充沛、多能供給事宜的地區，建成以風光等清潔能源為代表的“源網荷儲”一體化交通能源融合系統，實現多區域綜合能源的智慧調度，加速交通領域中的碳中和過程。

鞏固發展階段 鞏固發展自然資源較低、電網供給弱的地區，以可再生能源、儲能和多網協同供能為能源主體，以穩定、綠色、高效、智慧的交通運輸服務為目標，建成全運輸領域下低碳、低排放、高自洽、高智能、高彈性的交通與能源融合系統，全面服務和保障交通強國建成。

/ 保障體系 /

加強政策機制的融合創新；大力推動交通清潔能源替代的技術創新；加強能源與交通領域標準規范的對接協調，優化交能融合技術標準化水平；打造能源與交通全方位融合的產業鏈，全力構建交能融合創新共同體；凝聚各領域頂尖優秀人才合作與復合型人才培養。

政策體系

完善頂層設計，加強交通與能源融合總體發展戰略規劃 將交通與能源融合發展納入國家發展戰略，普及交通與能源融合概念及其內涵。開展交通與能源融合發展規劃研究和頂層設計，持續引領交通與能源融合技術發展。

制定扶持政策，嘗試市場化交通與能源融合的運營新模式 充分發揮政策引導作用，扶持與激勵相關高校、企業或團體開展試點示范；發揮市場機制在交通、能源及二者融合領域的資源配置決定性作用，構建基于市場機制運營的

交通能源融合新模式。

吸納國際經驗，構建國際化交通能源融合的合作平臺積極開展交通與能源融合的國際合作研究和技術交流，加快對國際交通能源融合領域先進典范與成功案例的引進吸收，打造跨國界、跨領域、跨專業的國際合作平臺。

保持鮮明特色，形成適于我國發展需求的交通能源融合學科體系 加強能源與交通兩大領域的交叉學科、跨界融合技術的創新發展，構建交通與能源融合領域學科體系，深化其基本科學內涵。

技術體系

加強技術攻關，推動建立負荷側資源利用技術標準加快建立“源網荷儲”相關終端設備、通信接口、并網運行和控制等技術標準，實現交通負荷資源可觀可測、可控可調的閉環集約管理。

引領產業升級，持續深化可調節負荷精準控制技術應用 推動交通負荷監測系統、負荷聚合平臺、負荷智能控制終端建設，提高交通系統負荷調節的精度。

統籌社會資源，深入開展能源數字技術應用和綜合能源服務 利用交通能源大數據技術，加強負荷側數據分析，刻畫負荷行為和畫像，提供能效管理等綜合

能源服務。

優化創新體系，逐步突破交通能源融合領域基礎性和系統性關鍵技術 在交通“源網荷儲”一體化系統規劃、設計技術體系、高效能高彈性系統裝備等領域實現關鍵技術突破，支撐我國交通系統多態能源綜合微網和未來交通系統形態重塑。

標準體系

堅持目標導向，全面對接推進交通能源融合發展的目標任務 優化完善適應加快交通強國建設的綠色交通標準體系，加強交能融合標準規范基礎研究，加緊完善交通行業與能源行業融合的標準規范體系。

堅持協調銜接，充分體現人與自然和諧共生的理念強化標準間相互協調、相互補充，提升交通運輸綠色治理能力水平。通過標準體系構建，優化標準化治理結構，增強標準化治理效能，提升標準化水平。

堅持突出重點，在重點領域和關鍵環節集中發力加快推進服務碳達峰和碳中和目標、以點帶面實現突破性進展。全力拓展交能融合場景應用范圍，完善交能融合政策標準體系。

堅持創新引領，加快科技創新成果轉化為標準的進程保持標準體系建設的適度超前，鼓勵結合地區特點制定地方性交通能源融合標準規范，鼓勵交通運輸企業和能源企業制定嚴于國家標準、行業標準的企業標準。

產業體系

市場需求驅動，深化支撐“源網荷儲”互動的市場機制 將需求側響應納入服務市場，提高收益水平。加快銜接?。ㄗ灾螀^、直轄市）間和跨?。ㄗ灾螀^、直轄市）輔助服務市場，優化配置交通“源網荷儲”調節資源。博弈策略優化，建立常態化實時需求側響應激勵機制探索建立需求響應常態化機制，遵循公平合理原則，建立長效的需求側響應激勵機制，需求側資源能夠依據激勵手段主動參與系統調節需求。

市場行為約束，逐步健全負荷側資源輔助服務競價機制 建立負荷側資源輔助服務市場，引導低成本市場主體積極參與，進一步完善負荷側競價機制，制定需求響應交易規范，優化市場監管辦法。

量化目標整合，建立需求側響應參與清潔能源消納的交易機制 按照“誰受益、誰出資”原則，針對填谷需求側響應，建立清潔能源消納交易機制。

人才體系

營造優良環境，培育創新型高水平的交通與能源專業科技人才 堅持高精尖缺導向，培養一批高水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和創新團隊。逐夢制造強國，打造素質優良的精通交通與能源領域復合型人才 弘揚勞模精神和工匠精神，造就一支素質優良的知識型、技能型、創新型的工程師軍團。優化人才結構，提高領導隊伍國際化創新力和領導力注重專業能力培養，增強干部隊伍適應現代化綜合交通與能源發展要求的能力，打造具有家國情懷和國際視野的交通與能源融合領域干部隊伍。